根据市委巡察工作统一安排，2025年3月10日至4月3日，市委第四巡察组对塘厦镇平山社区党总支进行了巡察。7月17日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党总支履行巡察整改主体责任情况

　　平山社区党总支对巡察反馈的意见高度重视，召开专题会议，组织全体“两委”干部深入学习巡察反馈内容，深刻反思问题根源，切实统一思想认识，明确整改方向。成立整改工作领导小组，由党总支书记担任组长，全面统筹整改工作，“两委”干部按照职责分工，认领具体问题，落实整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在巡察整改中，共对5名党员干部进行了责任追究，其中，谈话提醒45人次，建立并完善9项制度，取得了阶段性成果。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　1.关于习近平总书记关于“三农”及城乡区域协调发展理论学习重视不够问题。迅速组织“两委”班子会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”及城乡区域协调发展理论，并制定年度学习计划，把理论学习成效与重点工作推进情况挂钩，纳入“两委”班子干部年度考核指标，定期开展学习落实“回头看”，形成“学思用贯通、知信行统一”的长效工作格局。

　　2.关于落实“第一议题”不到位问题。明确“两委”班子联席会议必须开展“第一议题”学习。制定《平山社区“两委”班子“第一议题”学习制度》，安排专人负责收集整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保每次“两委”班子会议均将其作为“第一议题”进行学习，切实提高政治站位。

　　3.关于落实“四议两公开”制度不到位问题。组织社区班子成员、财务工作人员集中学习，切实增强落实“四议两公开”的责任意识和业务素质，理顺工作程序。制定《平山社区“四议两公开”制度执行方案》，遵循“决议—执行—监督—评议”闭环机制，对决策事项全程跟踪问效，通过村务公开栏、设立村民质询窗口，及时向群众公布决策实施情况和工作成效，接受群众监督和评价。

　　4.关于组织生活会不规范问题。深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加强对支部书记的教育，确保每个支部独立完成会议议程。召开专题组织生活会，由支部书记作深刻自我批评，落实批评环节。社区总支部委员会加强对下属党支部组织生活会工作的监督，设置匿名评议箱收集意见，由总支部书记及组织委员列席下属党支部组织生活会。

　　5.关于民主评议党员工作不规范问题。对两名党员进行重新评定。组织社区全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，切实提高对民主评议工作重要性的认识。

　　6.关于“三会一课”不规范问题。要求下属党支部书记严格落实“三会一课”制度，各党支部需独立开展党课与党员大会，杜绝内容雷同，规范做好相关记录并由支部书记审签。每年对下属党支部“三会一课”记录开展检查，对存在问题的党支部督促其整改。

　　7.关于主题党日活动不够规范问题。规范主题党日活动，要求下属党支部严格以党支部为单位规划和开展主题党日活动，明确活动主题，强化党支部在党员教育管理中的主体地位。社区党总支加强对下设党支部的指导，制定主题党日操作指引，明确流程必须包含批评环节及考勤公示通报，每年对下属党支部主题党日活动开展情况进行监督检查。

　　8.关于党务公开不规范问题。重新修整更新公开栏，安排专人每月检查整理公开栏，及时更新公开党组织最新信息。设立党务公开监督小组和引入群众评议调研，每半年对党务公开情况进行考核，综合评估公开情况，及时发现和纠正存在的问题。

　　9.关于党支部书记述职和评议不规范问题。组织支部书记和党务工作者学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确述职评议工作的重要性和具体要求，提升思想认识。社区下属党支部书记向上级党组织提交2025年述职报告，召开党支部党员大会进行述职，接受评议考核。

　　10.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。坚持每半年专题研究一次意识形态工作，把意识形态纳入党建日常工作和组织生活会，贯彻落实意识形态工作责任制。指定专人检查、监督意识形态工作的开展。

　　11.关于研究部署“百千万工程”不到位，未按要求制定任务方案问题。制定平山社区农房风貌提升工作方案。在社区公寓内选取两条道路打造示范带，完成了家庭连片美丽庭院的打造工作。定期对乡村振兴、城乡融合协调发展相关工作的落实情况进行巡查，畅通居民反馈渠道，鼓励居民对社区环境、农房风貌、庭院建设等方面提出意见和建议，社区根据居民反馈及时调整工作方向和重点，不断提升社区治理水平。

　　12.关于固定资产监管不严问题。制定《平山社区固定资产处置工作指引》，严格落实民主程序，每年开展固定资产盘点工作，对发现的盘盈、盘亏情况，严格按照东莞市（社区）集体经济组织会计教材规范结算，确保账实相符。

　　13.关于固定资产未及时入账问题。对涉及物业完成评估并入账，同时全面核查社区集体资产应入未入情况，确保所有资产均纳入账内管理。建立长效机制，每半年对社区集体资产物业开展一次巡查，及时发现问题并完成资产入账处理。

　　14.关于在建工程长期挂账问题。完成对应项目的在建工程账务处理，组织专业培训，排查异常情况，每季度开展财务核算工作回头看，进行相应的账务处理。

　　15.关于集体资产应上未上平台交易问题。镇政府对平山股份经联社原理事长作出责令改正并全镇通报的处理。社区全面摸排工程项目是否存在同类问题，进一步规范资产处置流程并指定专人负责。

　　16.关于重大事项审查及民主表决执行不规范问题。针对超权限表决事项召开股东大会重新表决，进一步完善民主决策工作。每半年开展“回头看”排查，严格落实社区民主决策程序及报镇重大事项审查管理要求。

　　17.关于违规发放加班补贴问题。制定《平山社区值班加班管理实施细则》，规范补贴发放流程及标准。全面摸排社区是否存在其他违规发放补贴问题，严格按要求落实审批流程，每季度对加班补贴发放情况进行自查自纠。

　　18.关于集体资产签订出租合同超期限问题。对已签订的超二十年期限的合同等历史问题予以研究处置，结合市镇职能部门出台的相关文件执行，双方达成共识重新签订规范合同。

　　19.关于多支付不属于社区集体承担的费用问题。取得律师出具的《关于出租方是否应承担租赁物漏水维修费用事宜法律意见书》，明确建筑物天面裂缝漏水为结构性问题，根据合同约定，该维修费用属于社区维修范畴；社区后续将在新签订合同中明确资产的维护周期、内容和责任主体，确保有序落实整改。

　　20.关于财政支农资金未及时使用问题。对资金的使用情况做好审批流程进行及时弥补结转，财政支农资金已完成账目处理。

　　21.关于餐费支出未附用餐名单问题。补充完善有关餐费明细清单并装订入册。注重长效治理，加强财务审批管理，每月由监事会开展财务凭证检查工作。

　　22.关于现金管理不规范问题。严格控制现金支出范围与规范，按规定做到日清日结，对超1000元支出一律通过转账方式办理。落实“钱账分离、日清月结、逐笔审批、定期核查”，规范财务管理，确保问题不反弹、效果不回落。

　　23.关于应收款追收不力问题。针对欠款主体为企业的部分向相关企业发出追收律师函，通过司法途径追缴款项。针对村民欠款部分，在本年度分红中予以扣减。每季度进行应收款盘点工作，及时发现并发放催款通知书。

　　24.关于未依法缴纳个人所得税问题。2025年起严格按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的要求，如实缴纳“两委”干部个人所得税。指定专人对个人所得税申报情况进行检查。

　　25.关于拆分工程规避招标问题。加强工程项目建设监管与监督，指定专人负责工程招投标流程，确保工程项目合法合规执行。全面排查社区其他工程是否存在同类型问题。

　　26.关于招标管理不规范问题。组织班子成员深入学习《塘厦镇社区集体建设工程管理工作指引》《塘厦镇社区集体房建市政工程采用工程总承包模式建设的工作指引》。进一步强化社区工程项目资料审核与招标流程监管，严防同类问题再次发生。镇政府对平山股份经联社原理事长、分管干部作出责令改正并全镇通报的处理。

　　27.关于工程项目施工单位无资质问题。召开两委联席班子会议，明确提出今后将强化工程施工单位资质审核，仅委托具备施工资质的公司承接项目；镇政府决定对平山股份经联社原理事长、分管干部作出责令改正并全镇通报的处理。全面排查社区其他工程是否存在同类问题。

　　28.关于工程项目程序不规范问题。加强工程项目建设监管与监督，指定专人负责工程招投标流程，确保工程项目合法合规执行。全面排查社区其他工程是否存在同类型问题。

　　29.关于违法建筑禁而不止问题。对违法建筑采取拆除提升架、排栅、模板、落实围蔽、停水停电、对使用人进行劝退搬离等措施，并上报镇有关部门落实整改。安排“两违”小组成员分片分区巡查，并做好巡查记录，确保整改到位。制定《平山社区“两违”整治工作实施方案》，加大对违建的管控力度。

　　30.关于民房“不按图施工”问题。配合上级执法部门对民房“不按图施工”的多建部分实施了拆除，制定日常巡查计划，加大巡查力度，确保人员巡查到位并保留佐证材料，发现违法建筑行为立即控停，并上报上级执法部门。

　　31.关于集体物业出租后监管不到位问题。对巡察反馈的8个物业搭建物已无偿收回纳入社区资产，同时计收租金。每半年巡查社区集体物业资产，及时反馈物业状况。

　　32.关于违法用地整改不力问题。配合上级执法部门对违法用地项目予以整改，安排“两违”小组成员分片分区巡查，加大日常管控力度，确保整改到位。加大对违法用地的管控力度，发现违法用地行为立即控停。

　　33.关于耕地存在“非粮化”“非农化”现象问题。对现场进行杂物清除，进行复耕复种。加大日常耕地巡查管控和宣传力度，严厉打击耕地再次堆放杂物肥料等行为而出现“非粮化”“非农化”现象。

　　34.关于党风廉政工作不严实问题。召开社区深化作风建设专题学习会，制定《平山社区党风廉政建设工作制度》，明确党总支书记为党风廉政建设主体责任人，每季度主持召开专题会议研究部署党风廉政工作。强化政治理论学习，传达中央纪委全会精神。强化廉政宣传阵地建设‌，增设“党风廉政建设”宣传专栏。将中央纪委全会精神、习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入社区党总支会议、支部大会必学内容。

　　35.关于违纪违法现象时有发生问题。召开警示教育学习会，做到以案为鉴，警钟长鸣。加强党员日常管理，每季度开展党员谈话提醒工作，做好抓早抓小工作。制定《社区党员干部“八小时外”行为规范》，加强党员日常管理和监督。

　　36.关于廉政教育成效不足问题。针对社区党员违纪案例，召开专题组织生活会，组织党员对照案例自查自纠。将廉政教育纳入社区年度工作计划，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，形成常态化教育。安排专人监督检查，确保教育活动的持续性和稳定性。

　　37.关于巡察反馈问题整改不到位问题。严格按有关文件全面核查交易条件，重新上平台进行公开交易。将上轮巡察发现问题逐一分配到具体责任人，保证整改工作落到实处。

　　三、下一步工作打算

　　1.强化问题意识，狠抓整改落实

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保问题整改见底见效；持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究，筑牢整改思想根基，对已完成整改任务适时组织“回头看”以巩固整改成效，对需长期跟进的整改事项坚持一抓到底，务求取得实际效果。

　　2.深化标本兼治，健全长效机制

　　完善制度体系并强化执行，实现整改成果常态化、长效化巩固。对整改阶段已建立的制度机制持续抓好落实以确保发挥实效，对长效整改中需完善的制度机制抓紧调整优化、补齐制度短板；同时强化制度执行力，加强执行情况监督检查，及时纠正偏差问题。

　　3.坚持标准力度，拓展整改成果

　　保持整改韧劲，深化成果运用，推动巡察整改与日常工作深度融合，始终保持思想不松劲、力度不减弱，以高度政治责任感推进后续整改，强化巡察成果综合运用，将发现问题、推动整改、促进发展、完善制度有机贯通，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党，拓展整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月24日至10月23日。联系电话82087618；电子邮箱：358852148@qq.com；邮政信箱：塘厦镇平山社区德正路10号，邮政编码：583728。

中共平山社区党总支

　　2026年9月24日